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CLAVES PARA FORTALECER LA FAMILIA

CRISIS DE LIBERTAD Y CRISIS DE LOS VALORES. CLAVES PARA FORTALECER LA FAMILIA

CONGRESO DE E-CIUDADANOS: CRISIS, MÁS ALLÁ DE LA ECONOMÍA
NOVIEMBRE DE 2011

REDACCIÓN HO / Ponencia de Lola Velarde, miembro del IPF y del Consejo Pontificio de Laicos.

"¿Es indiferente para la sociedad que las familias estén rotas o sean estables?, ¿que los padres puedan conciliar su vida laboral y familiar o que no tengan tiempo para ello?, ¿que los niños nazcan o sean abortados?, ¿que los hijos sean educados en un determinado contexto o en otro?, ¿que sean educados por sus padres o según los intereses doctrinarios del Gobierno de turno? ¿Es realmente importante la familia? ¿Tiene vigencia en pleno siglo XXI? ¿Realmente cumple una serie de funciones sociales vitales para la sociedad? ¿Hay solución o alternativas a los problemas y necesidades de las familias? ¿Pueden las administraciones y políticos hacer algo por y para la familia? ¿Qué es lo que pueden hacer?

Desde el Instituto de Política Familiar estamos convencidos de que hoy, ya no bastan medidas aisladas, sino que España necesita un auténtico “Plan de choque” de apoyo a la familia. En esta presentación trataré de dar razones de ello y algunas pinceladas sobre las propuestas que desde el IPF hemos lanzado a la comunidad política.

BREVE DIAGNÓSTICO

Los diversos problemas que aquejan hoy a las familias tienen una repercusión social que se traduce en dos grandes consecuencias: el invierno demográfico y la inestabilidad social derivada de la ruptura familiar.

1. Invierno demográfico

Los datos:

  • Deseos de las familias españolas sobre el número de hijos que querrían tener (encuesta del CIS): 2,7 hijos por mujer.
  • Tasa de natalidad: 1,3 hijos por mujer (2,1 nivel de reemplazo generacional).
  • Déficit anual de 250.000 nacimientos para asegurar a medio o largo plazo el mantenimiento de la población actual.
  • España es una nación envejecida: las personas mayores de 65 años superan en más de un millón a los jóvenes menores de 15 años. Por cada 10 jóvenes, hay 12 personas mayores.
  • El aborto constituye la primera causa de muerte en España. En España se provocan 111.482 abortos al año. Es decir, uno cada 4,7 minutos, 305 vidas menos cada día. Al margen de la posición subjetiva que se tenga sobre el aborto, el hecho objetivo es que destruye capital humano en una proporción creciente, de forma espectacular en el caso de España.

Las consecuencias:

  • Las previsiones de EUROSTAT para 2050 son: por cada 10 personas activas habrá 9 inactivas (incluyendo menores y jubilados, sin contar parados).
  • España será el país de la UE en que el % de jubilados será mayor en 2050 (>35%).
  • La inversión de la pirámide poblacional hará inviable el actual sistema de pensiones y seguridad social.

2. Ruptura familiar

Los datos:

  • Cada vez hay más ruptura familiar: 1 ruptura cada 4,7 minutos, 12,6 rupturas cada hora, 302 al día. 110.076 rupturas anuales.
  • Mientras en Europa de cada diez matrimonios se rompen cinco, en España esta relación es aún más dramática, ya que por cada diez matrimonios que se producen se rompen casi ocho. O dicho de otra manera, España registra en la actualidad tres rupturas por cada cuatro matrimonios. De continuar esta tendencia en España, en los próximos años por cada matrimonio que surja se romperá otro.
  • Es incluso más significativa la explosión del número de divorcios que se está produciendo en España, sobre todo a raíz de la implantación de la denominada ley del «divorcio exprés». Desde 2005, esta norma ha duplicado el número de divorcios de tal forma que se han alcanzado los 100.000 divorcios anuales.
  • En los últimos diez años (2000‐2010), las más de 1.330.000 rupturas acumuladas ‐en su mayoría divorcios‐ han afectado a un millón y medio de hijos en España. Tan solo en el 2009, las casi 106.000 rupturas han afectado a más de 100.500 hijos menores de edad.

Las consecuencias:

  • Cada vez más estudios (Heritage Foundation, Family Watch, Informe Break Down Britain, etc) ponen de manifiesto que en el origen de las situaciones de exclusión, fracaso escolar, , delincuencia, violencia juvenil, drogadicción, embarazos en adolescentes, etc se encentra, en un elevado porcentaje, la desestructuración familiar.
  • Familias unidas y estables dan mejores resultados para la formación de los hijos en todos los indicadores antes mencionados.
  • La familia es el habitat natural de la ecología humana.
  • Si queremos recuperar la estabilidad social y salir de la crisis actual que, como dice el título de este congreso, va mucho más allá de la economía, es necesario restaurar este hábitat natural, para lograr así formar personas estables y sociedades fuertes.

La familia está resolviendo en la actualidad necesidades básicas de sus miembros que, ni la sociedad, ni ningún Estado son capaces de solucionar. La familia cumple una serie de funciones no sólo fundamentales para la persona, sino también para la sociedad. La familia es:

  1. Un bien para la persona;
  2. Antídoto contra el individualismo y la soledad crónica;
  3. Ambiente propicio para el desarrollo personal;
  4. Transmisora de la vida;
  5. Educadora de virtudes y valores;
  6. La mejor escuela;
  7. Garantía de solidaridad intergeneracional;
  8. Colchón de amortiguamiento ante las crisis;
  9. Pilar básico del sistema económico;
  10. Generadora de capital social;
  11. Garantía de futuro;
  12. Forjadora de cohesión social

 

DIEZ CLAVES PARA FORTALECER LA FAMILIA

Desde el IPF hemos marcado 10 prioridades para fortalecer la familia, las cuales hemos desarrollado en 101 propuestas concretas. Estas 10 claves son:

1. Fortalecer la familia como institución

Y para ello, demostrar que hay voluntad política mediante la Creación de un Ministerio de la Familia, o al menos, una Secretaría de Estado de la Familia con suficiente capacidad organizativa y presupuestaria.  Elaboración de una Ley de Protección a la Familia que incorpore la perspectiva de familia, que haga efectivo el mandato constitucional, que otorgue continuidad y permanencia a su promoción evitando vaivenes electorales y que garantice un mínimo común de protección a la familia en toda España, disminuyendo así las desigualdades existentes en la actualidad. Elaboración y puesta en marcha de un Plan Integral de Apoyo a la Familia (PIAF) con dotación presupuestaria específica y suficiente, como concreción práctica de la Ley de Protección de la Familia y desplegada en planes de periodicidad trienal. Pacto de Estado sobre la Familia entre partidos políticos, agentes sociales e instituciones familiares. Elaboración de una Ley de Prevención y Mediación Familiar de carácter nacional para ayudar a las familias en situaciones de conflictividad y crisis.

2. Compromiso con la familia y convergencia con Europa

Y para ello, universalización de las ayudas directas y fiscales actuales y futuras eliminando los límites de renta que impiden el acceso a dichas ayudas a la mayoría de las familias españolas.  Actualización anual de las prestaciones directas y fiscales según el IPC evitando así su depreciación con la inflación. Convergencia gradual con la media europea de las prestaciones familiares incrementándose de manera progresiva el porcentaje del PIB destinado a la familia, de manera que en un plazo no superior a cinco años se consiga llegar a la media europea (actualmente es del 2,15% del PIB).

3. Promover una cultura favorable a la familia y a la maternidad

Realización de campañas de sensibilización social, concienciación y de promoción tanto de la importancia del matrimonio y la familia como de la maternidad y la paternidad, la natalidad y el embarazo. Publicación de encuestas anuales y específicas del CIS sobre las necesidades y problemas de las familias españolas, así como que analicen la situación de las mujeres y las familias a la hora del embarazo, tipo de dificultades para tener hijos, etc.

4. Promover una política de vivienda que permita a las familias tener una vivienda digna, un hogar

Pacto de la administración central, comunidades autónomas y ayuntamientos con el objeto de elaborar e implantar una política conjunta de vivienda que permita su abaratamiento.  Restablecimiento de las deducciones fiscales por compra de vivienda habitual ya que, desde el 1 de enero de 2011, el Gobierno las eliminó para las familias con rentas superiores a los 24.107,2 euros brutos anuales.

5. Garantizar la libertad de los padres para tener los hijos que deseen

Incremento de la prestación de la ayuda directa por hijo a cargo hasta una cuantía que alcance la media de la Unión Europea y extensible hasta los 25 años en caso de estudios o desempleo. Así mismo, se incrementará la cuantía en un 20% para cada hijo sucesivo. Ayuda directa universal al embarazo de pago único que se efectuará a las 22 semanas del embarazo y con una cuantía correspondiente a la prestación media mensual en la Unión Europea multiplicada por los nueve meses de embarazo. Ayuda directa universal por nacimiento de pago único. Derogación de la ley actual ley del aborto libre por su carácter absolutamente regresivo al introducir el aborto libre hasta las 14 semanas, tratarlo como un derecho de la mujer, y permitir el aborto de chicas de 16 años sin consentimiento ni conocimiento de sus padres.  Deducción fiscal del 50% de los gastos de adopción, ya sea nacional o internacional, con carácter universal. La deducción será del 100% a partir del segundo hijo.

6. Promover la conciliación de la vida laboral y familiar

Aumento del permiso remunerado de maternidad hasta las 20 semanas a las madres que tengan, adopten o acojan un hijo y del permiso remunerado de paternidad hasta las seis semanas a los padres que tengan, adopten o acojan un hijo y en las mismas condiciones que el permiso materno. Ayuda universal para pedir excedencia o reducción de jornada para el cuidado de hijos con independencia del cónyuge que lo solicite.

7. Derecho a la estabilidad conyugal

Derogación de la Ley del «divorcio exprés», ya que ha resultado ser claramente desacertada y, al cabo de cinco años de aplicación, ha demostrado su rotundo fracaso duplicando el número de divorcios en España. Desarrollo de campañas específicas de sensibilización y concienciación de la importancia del matrimonio y la familia, de las funciones sociales que cumplen, del bien que representan para la estabilidad emocional, psicológica y física tanto para padres e hijos como para el conjunto de la sociedad. Creación y promoción, cuando ya existan, de los Centros de Orientación Familiar (COF) tanto públicos como privados —a través del 0,7% del IRPF—, a fin de asegurar una ayuda eficaz a los matrimonios para la superación de las crisis y conflictos.

8. Garantizar el derecho de los padres a educar a sus hijos según sus convicciones

Pacto de Estado de educación entre todos los partidos políticos por el que se comprometan a garantizar el pleno cumplimiento y desarrollo del artículo 27.3 de la Constitución Española y a no utilizar la educación como instrumento adoctrinador. Reconocimiento efectivo del derecho a la objeción de conciencia de los padres cuando los contenidos educativos obligatorios atenten contra sus convicciones. Derogación de la asignatura «Educación para la Ciudadanía» por su contenido claramente adoctrinador y por no garantizar el derecho de los padres a educar a sus hijos según sus propias convicciones. Implantación del Cheque Guardería y del Cheque Escolar universales por importe equivalente al coste real de plaza en centro público, permitiendo a los padres la elección real de centro, primando su decisión sobre criterios de proximidad, renta, etc.

9. Impulsar una fiscalidad con perspectiva de familia

Adaptación del sistema fiscal a la perspectiva de familia eliminando cualquier efecto que la penalice, asegurando, además, un trato favorable a la unidad familiar. Aplicación del modelo «Splitting» o similar asegurando el principio de que, a igualdad de otras circunstancias (misma renta familiar), haya igual presión fiscal. Así, se acercará el modelo fiscal español al «splitting» alemán o a otras fórmulas semejantes.

10. Facilitar la participación activa de familias y asociaciones

Creación del portal de internet «Infofamilias» de servicios a las familias. Creación del Bono Familiar para el acceso a instituciones culturales públicas y privadas (teatros, museos, eventos deportivos, parques de ocio y diversión, conciertos, etc.).

Porque a la vez que se agravan los problemas de la familia y son evidentes las dificultades a las que se enfrenta se está produciendo un resurgimiento de la familia como sujeto activo que: (1) quiere ser constructor de la sociedad donde vive; (2)se siente sensibilizada por los problemas de su alrededor y (3) no quiere seguir permaneciendo pasiva renunciando a su responsabilidad. Esta es la familia del siglo XXI.

De un tiempo a esta parte, asistimos a un creciente protagonismo en la vida social y política española del asociacionismo familiar. Las asociaciones familiares en España emergen ante la falta de interlocutores o actores sociales que tengan en cuenta sus necesidades y porque sienten que las administraciones y los partidos políticos no escuchan sus demandas ni atienden sus expectativas. Hoy son las propias familias las que se organizan para buscar una mayor presencia social y pública a través de un nuevo enfoque: la pérdida del miedo y la vergüenza a la participación en la vida pública a todos los niveles; la conciencia de lo mucho que la perspectiva familiar puede aportar al bien común; la valoración del impacto de su presencia en los medios de comunicación social y, cómo no, el reconocimiento de la importancia política de la representación de miles de familias cuyos derechos están siendo sistemáticamente conculcados.

Confiemos en que los destinatarios políticos de estas medidas (a los que el IPF ha dirigido sus 101 propuestas concretas) no hagan oídos sordos a las mismas, pues sin ellas, sólo se puede ahondar en la crisis y agravar los dramas y sufrimientos personales que hay detrás de cada cifra. Muchas gracias". 


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